公共衛生建設激發醫療產業新動能 社會辦醫與合作辦醫受重視

在見證中國高效的執行力和抗擊疫情的有效措施時，也不能忽視醫療衛生投入的短板。這就需要構建強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力。

“我國醫療體系不充足、不均衡的問題因疫情而放大，當下，全球經濟和金融系統正在為此次醫療系統性風險買單，讓我們看到防范醫療系統性風險而開展的新基建才是比防范經濟風險、金融風險更加底層的基礎設施建設，醫療與公共衛生建設正成為新基建中重要的一環。”華夏幸福產業研究院醫療研究員王瑞妍在接受《證券日報》記者采訪時表示。

王瑞妍認為，從疫情防控的角度出發，按城市人口數量補足地級市三級醫療機構是主要的公共衛生新增需求，而對標發達國家ICU配置，健全二級以上綜合醫院ICU建設，完善感染科系統建設，是存量醫院需要進行的投入改造，而新增醫療與公共衛生機構也將拉動必需的醫療設備、醫學影像、檢驗中心等相關產業的市場。

王瑞妍同時認為，在硬件提升的同時，公共衛生體系軟件建設同樣重要，補足基層醫療機構、專業公共衛生機構信息化建設，是科技與醫療系統的銜接點。隨著醫療與公共衛生體系信息化、數字化、智能化建設水平提升，互聯網醫療、遠程醫療、醫療機器人、AI+醫療等產業會迅速崛起，形成新動能。

雖然公共衛生事業投入主要由政府牽頭，但也越來越接納社會辦醫。6月1日，《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》(簡稱《衛健法》)正式施行，作為我國衛生健康領域第一部基礎性、綜合性法律，該法案的出臺，既為疫情后完善公共衛生法律體系建設等提供了依據，也進一步推動了醫療衛生體制的改革。

《衛健法》對于社會力量辦醫繼續保持鼓勵態度，包括鼓勵和引導社會力量舉辦醫療衛生機構，鼓勵政府舉辦的醫療衛生機構與社會力量合作舉辦非營利性醫療衛生機構;社會力量舉辦的醫療機構在資格評定與權利上(如基本醫療保險定點、重點專科建設、科研教學、等級評審、特定醫療技術準入、醫療衛生人員職稱評定等方面)與公立醫療機構享有同等待遇。

大家醫聯創始人孫宏濤在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著分級診療制度的逐步確立，在補充三級醫院的同時，縣域和社區醫院的建設速度也需要加快，這樣才能讓分級診療真正落地。

“社區衛生診所是公共衛生領域的毛細血管，有社會力量進行補充，一方面可以讓醫生憑本事吃飯，另一方面也鼓勵醫生多勞多得。武漢針對疫情已經初步實現了基層首診、雙向轉診、急慢分治和上下聯動，這一經驗對于我國后續推進分級診療制度建設有重要的啟示作用。”孫宏濤說。(本報見習記者 郭冀川)