中國首個跨省域政府核準投資項目目錄發布 進一步提升服務水平

10月9日，上海市、江蘇省、浙江省人民政府發布《長三角生態綠色一體化發展示范區政府核準的投資項目目錄(2020年本)》(簡稱《示范區核準目錄》)。據悉，這是我國首個跨省域政府核準投資項目目錄。

制定示范區企業投資項目核準目錄，既要最大限度做好與國家、一市兩省現行目錄的有機銜接，又要盡可能消除差異、因地制宜整合制定示范區內統一的核準目錄。

《示范區核準目錄》的制定過程中主要遵循“兩個‘不變’、跨省授權，屬地管理、權限統一”的原則，即：一是示范區內涉及國家核準的項目權限不變，仍由國務院、國務院投資主管部門核準。二是示范區內涉及省級核準的非跨省(市)域項目權限不變，仍按屬地管理原則，由項目屬地省級投資主管部門核準。三是除規定由國家核準的事項外，示范區內涉及跨省(市)域投資項目授權示范區執委會核準，共涉及19項核準事項。四是對示范區內省級以下核準權限，堅持最大限度縮小核準范圍，共有12項核準事項改為備案管理;堅持最大限度下放核準權限，除國家明確要求保留在省級，不得下放的核準事項外，非跨界項目核準權限全部下放至青浦區、吳江區、嘉善縣。

一體化示范區執委會副主任唐曉東表示，下一步，示范區執委會將會同兩區一縣相關部門，根據《示范區核準目錄》要求，切實做好示范區內企業投資項目核準和備案工作。

一是完善事中事后監管，明確執委會會同或委托兩區一縣相關執法部門推進聯合監管，以屬地監管為主，強化兩區一縣固定資產投資管理部門的監管責任。

二是進一步提升服務水平。結合一市兩省“一網通辦”“不見面審批”“最多跑一次”的經驗，歸集示范區的項目核準和備案信息，以及自然資源、城鄉規劃(建設)等部門的相關手續辦理信息、審批結果信息、監管(處罰)信息，通過在線平臺實現互通共享。

三是不斷深化投資體制改革，大力推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，探索推進固定資產投資跨區域一體化管理，加快形成可復制可推廣的示范經驗。(記者沈則瑾)