力挺出口轉內銷 國務院發布十條舉措支持

6月22日，國務院辦公廳發布《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從加快轉內銷市場準入、發揮有效投資帶動作用、精準對接消費需求、做好融資服務和支持等方面推出十條舉措，力挺出口產品轉內銷。分析指出，在外需不足不穩的嚴峻挑戰下，支持出口轉內銷舉措的出臺，在幫助企業渡過眼前難關的同時，也有助于更好推動國內改革，促進內外標準有效對接，從而為外貿企業持續健康發展提供有力支持。

《意見》指出，加快轉內銷市場準入。在2020年底前，對依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因疫情影響轉內銷的，允許企業作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規另有規定的從其規定。

《意見》明確，發揮有效投資帶動作用。重點結合各地新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程(“兩新一重”)建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，幫助企業融入投資項目產業鏈供應鏈。引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，推動產業鏈協同創新和產業結構調整、加大技術和工藝升級改造力度，參與工業和通信業重大項目建設。

《意見》提出，精準對接消費需求。引導外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，發揮質量、研發等優勢，應用大數據、工業互聯網等技術，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，培育和發展新的消費熱點，推動消費回升。

《意見》要求，做好融資服務和支持。鼓勵各類金融機構對出口產品轉內銷提供金融支持，加強供應鏈金融服務，結合實際開展內銷保險項下的保單融資業務，加大流動性資金貸款等經營周轉類信貸支持，積極開展應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等質押融資，依托大型電商平臺加強對中小微外貿企業直貸業務。

商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示，疫情發生以來，外貿企業發展面臨外需不足、外需不穩的嚴峻挑戰。政府正全力支持外貿企業開拓國內消費市場，以維持企業的正常運轉、現金流穩定，穩住企業發展的預期和信心，保障外貿企業所在的產業鏈供應鏈穩定。

在龐超然看來，此次出臺十條措施的政策著力點在于：一是促進內外銷市場標準和制度對接，幫助企業解決制度上的困難和障礙;二是多措并舉幫助企業產銷精準對接，拓展國內市場;三是強化金融財稅支持力度，切實降低企業經營成本。

“總體來看，這些措施不僅能夠為幫助企業暫時渡過難關提供有力支持，也有助于更好推動國內改革、促進內外標準有效對接，從而進一步打通國內外兩個市場兩種資源，為外貿企業持續健康發展提供有力支持。”龐超然說。