制度創新推進貿易便利化 外貿創新發展迎來重磅政策

外貿創新發展正在迎來重磅政策支持?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾邚纳虅詹揩@悉，《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》將于近期發布，其中在鼓勵創新要素投入提升貿易質量，創新業態模式培育外貿新動能，以制度創新推進貿易便利化等方面都將有所突破。參與文件制定的專家在接受記者采訪時指出，貿易創新發展是推動我國貿易高質量發展的施工方向，接下來，政策支持將涉及生產、營銷、物流、倉儲、跨境流動、監管、支付、售后等各個環節，并利用新技術新理念優化管理。同時，注重貿易和產業的互動，以技術創新補齊產業發展短板，進一步激發市場主體活力，從根本上增強我國外貿整體競爭優勢。

商務部外貿司司長李興乾對《經濟參考報》記者表示，中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，充分體現了黨中央、國務院對外貿創新發展的高度重視。

“這份文件即將面向全社會公開印發。”他對記者說，該文件將有力促進我國貿易以創新促發展，是我國外貿高質量發展的施工圖和路線圖。

李興乾表示，商務部作為對外貿易主管部門將會同各地各部門抓好《實施意見》的貫徹落實，將堅定不移擴大對外開放，充分發揮對外貿易連接國內國外兩個市場的優勢，增強國內國際經濟聯動效應。要緊緊圍繞構建新發展格局，更加注重創新要素投入，提升貿易質量;更加注重創新業態模式，培育外貿新動能;更加注重穩定產業鏈供應鏈，統籌發展與安全;更加注重制度創新，推進貿易便利化;更加注重優化外貿發展環境，增強發展動力，著力培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

事實上，推動貿易創新發展已經成為我國推動外貿發展的重要著力點。2019年11月，中共中央、國務院發布的《關于推進貿易高質量發展的指導意見》便提出，加快創新驅動，培育貿易競爭新優勢，并明確要培育新業態，增添貿易發展新動能。

今年以來，我國進一步加快了貿易創新發展支持力度。近日商務部會同國家發展改革委、財政部等七部門聯合發文，在內蒙古、遼寧、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西和云南的17家市場開展第五批市場采購貿易方式試點。擴圍后，全國市場采購貿易方式試點總數將達到31家，覆蓋東、中、西部15個省(區)。其中，新設試點中首次包含了內蒙古、廣西和云南各一家邊貿商品市場，這將對邊境地區外貿發展發揮積極作用。分析指出，試點將推動傳統商品市場轉型升級，帶動更多中小微企業參與對外貿易，有助于推動形成國內國際雙循環發展新格局。

此前，作為培育我國外貿企業創新創業的重要平臺，跨境電商綜合試驗區也在今年獲得新突破。上半年，國務院決定新設46個跨境電商綜合試驗區，加上已經批準的59個，全國將擁有105個跨境電商綜合試驗區，已經覆蓋了30個省區市，從而形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。另外，商務部還加大了對跨境電商企業建設海外倉的支持力度。

這些舉措也進一步增強了新業態新模式對外貿的貢獻度。最新的外貿數據顯示，前三季度，我國通過海關跨境電商管理平臺進出口1873.9億元，增長52.8%，市場采購出口5098.6億元，增長35.5%，新業態新模式已成為我國外貿發展的重要力量。

在中國貿促會研究院副院長趙萍看來，面對全球疫情的壓力，中國企業加快創新發展，不斷提升對國內國際形勢的適應能力，新業態新模式成長迅速，成為新的增長點，帶動外貿企業加快轉型升級，提升出口競爭力。

趙萍指出，疫情阻礙了人員跨境流動，也強化了世界各國人民的線上消費習慣，應利用中國作為世界第二大消費市場和第一大電子商務市場的優勢，借鑒國內成熟的電子商務和跨境電商發展的新模式、新方法，不斷提升供應鏈的數字化、智能化水平，以跨境電商為突破口，打破時間和空間的限制，將中國的好產品觸達更加多元化的市場。

商務部研究院對外貿易研究所所長梁明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，創新支持將為我國外貿打開更大的發展空間。他指出，今年以來，新業態新模式新技術在世界經貿往來中的作用日益凸顯。

梁明指出，在《實施意見》的制定過程充分考量了新技術新理念在生產、營銷、物流、倉儲以及跨境流動、監管、支付、售后等各個環節中的作用，旨在更好地發揮技術創新力量、降低外貿綜合成本、增強整體競爭力。

梁明表示，《實施意見》還強調貿易和產業的互動。鼓勵外貿企業抓住新一輪科技革命機遇，在關鍵零部件、技術以及材料方面實現更多突破，加快補齊上游研發環節短板，進一步提高我國外貿整體競爭優勢。

政策在明確施工方向的同時，也進一步為我國外貿高質量發展增添了信心。“面對新形勢、新任務，必須要把對外貿易創新發展放在更加重要的位置，通過創新更加積極有效應對不穩定不確定因素。”李興乾說，這是我國實行更深層次改革、更高水平開放的重要內容，是穩住外貿外資基本盤的強大保障，是推進貿易高質量發展的根本動力，也是構建新發展格局的有力支撐。