缺乏可靠的財政整頓計劃 美國經(jīng)濟復蘇面臨更大風險

國際評級機構(gòu)惠譽7月31日宣布，將美國主權(quán)信用評級展望由“穩(wěn)定”下調(diào)至“負面”。惠譽表示，美國財政赤字和政府債務增長迅速，缺乏可靠的財政整頓計劃。在疫情后，如果美國政府仍無法有效調(diào)整財政政策以穩(wěn)定債務水平，可能帶來更大風險。

根據(jù)美國商務部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，美國第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算下滑32.9%，創(chuàng)1947年有記錄以來最大降幅。分析認為，近期美國疫情反彈，拖累了原本出現(xiàn)復蘇跡象的經(jīng)濟。

近期美國部分地區(qū)新冠肺炎確診病例激增，20多個州宣布暫停或撤回部分重啟經(jīng)濟計劃，尤其是在人口稠密的南部和西南部地區(qū)，當?shù)卣坏貌恢匦聦嵤└綦x限制措施，這也削弱了人們對第三季度美國經(jīng)濟快速反彈的預期。

美國經(jīng)濟第二季度出現(xiàn)大幅萎縮，主要與個人消費大幅下降有關(guān)。個人消費約占美國全部消費活動的2/3。由于疫情反彈，美國多個州的餐飲、零售、旅游等消費領(lǐng)域受重創(chuàng)，個人消費支出下滑34.6%，是有記錄以來最差表現(xiàn)。此外，出口、庫存、投資以及州和地方政府支出急劇收縮也在一定程度拖累了經(jīng)濟復蘇。在就業(yè)方面，首次申請失業(yè)救濟人數(shù)過去兩周連續(xù)上升，逆轉(zhuǎn)了此前3個多月持續(xù)下降的趨勢。

根據(jù)此前達成的紓困方案，聯(lián)邦政府提供失業(yè)救濟金的計劃已于7月底正式到期。然而，截至8月1日，國會民主、共和兩黨尚未就新一輪財政援助達成一致。經(jīng)濟學家警告，若不及時出臺新的救濟計劃，已陷入衰退的美國經(jīng)濟將遭受更嚴重打擊。美國財政部部長姆努欽表示，雙方在達成短期協(xié)議還是更全面協(xié)議的問題上陷入了“僵局”。

彭博社的報道說，許多人并未收到政府的失業(yè)救濟金，部分地方機構(gòu)已被大量失業(yè)申請“淹沒”，超過1000億美元的政府失業(yè)救濟金并未支付。另有分析人士稱，政府的救助款項可能不會對美國經(jīng)濟起到預期的提振作用，因為疫情期間人們的消費能力嚴重受限。

美聯(lián)儲日前公布最新利率，將基準利率維持在0—0.25%區(qū)間不變。美聯(lián)儲的聲明稱，新冠肺炎疫情構(gòu)成相當大的風險，美聯(lián)儲將維持利率在當前水平，直到經(jīng)濟確實擺脫了最近的危機。美聯(lián)儲主席鮑威爾表示：“我們正經(jīng)歷嚴重的經(jīng)濟衰退，美國經(jīng)濟復蘇前景日益不確定。”

鮑威爾指出，美國經(jīng)濟能否真正復蘇很大程度上取決于政府能否控制疫情。目前，美國國會仍在與政府就新一輪財政援助展開談判，但在失業(yè)救濟金、地方政府撥款等關(guān)鍵問題上分歧很大。業(yè)內(nèi)人士警告說，如果政府和國會不能在8月份國會休會前批準新一輪財政援助，美國經(jīng)濟將面臨滑入“W型”雙底衰退的嚴重風險。(本報駐美國記者吳樂珺)