標準化債權類資產認定規則明確 促進金融市場規范健康發展

3日，中國人民銀行會同銀保監會、證監會、外匯管理局發布《標準化債權類資產認定規則》，明確標準化債權類資產(簡稱“標債資產”)和非標準化債權類資產(簡稱“非標資產”)的界限、認定標準及監管安排，引導市場規范發展。

目前,市場上理財產品一般投資于標債資產和非標資產兩大類，但出于控制風險考慮，資管新規對非標資產投資的要求更加嚴格，理財新規對商業銀行理財產品投資非標資產的比例也有所限制。因此，如何界定“標”與“非標”變得至關重要，也將直接影響銀行對產品的配置。

《認定規則》將標債資產定義為“依法發行的債券、資產支持證券等固定收益證券”，并列舉了部分標債資產。市場機構關注的部分債權類資產，如在銀行間、交易所債券市場交易的政金債、鐵道債、中央匯金債、熊貓債等品種，屬于標債資產。對永續債、可轉債，根據《企業會計準則》及發行機構會計歸屬等明確其資產屬性為債權的，屬于標債資產。

《認定規則》堅持法治化原則，從歷史經驗和市場實踐出發，確定了除現有依法公開發行的債券、資產支持證券以及固定收益類公開募集證券投資基金外，其他標債資產應明確為面向合格投資者發行的私募債券的基本思路。

人民銀行有關部門負責人介紹，經與金融監管部門及市場機構充分溝通，《認定規則》將一些市場機構普遍關心、性質模糊的金融產品歸為非標資產，例如中證機構間報價系統股份有限公司的券商收益憑證、上海保險交易所股份有限公司的債權投資計劃與資產支持計劃等，明確了市場對非標資產范圍的預期。《認定規則》的發布，既有助于穩定市場各方預期，守住不發生系統性風險的底線，也有助于促進金融市場規范健康發展，提高金融服務實體經濟能力。(記者吳秋余)